大湾区物流与供应链促进委员会
2025年中国区域产业发展模式研究
本交互式报告旨在全面分析2025年背景下中国区域产业发展的主要模式、驱动因素、政策导向及未来趋势。通过对国家战略、区域实践和典型案例的深入研究，揭示了创新驱动、数字赋能、绿色转型以及区域协同成为塑造中国区域经济新格局的核心力量。
2025年是中国“十四五”规划的收官之年，在高质量发展成为时代主题的背景下，理解区域产业发展模式对把握中国经济的韧性与潜力至关重要。本报告特别关注物流与供应链体系在其中的关键作用，并研判各区域模式面临的挑战与机遇。
“十四五”规划收官
承上启下，谋划新阶段发展的关键节点。
高质量发展
注重质量提升和结构优化，内需潜力释放。
核心战略解读
国家层面持续深化区域协调发展战略，强调优势互补和高质量发展。“发展与安全并举”成为产业政策核心，科技自立自强和产业链供应链韧性建设居于优先地位。新质生产力的培育将引领产业升级和区域发展模式创新。
区域协调发展战略
“十三五”以来成效显著，区域差距稳步缩小。重大区域战略深入实施，如京津冀、长三角、粤港澳大湾区等。未来将持续深化，强化优势互补与联动，完善要素跨区域配置，提升基本公共服务均等化水平，构建全国统一大市场。
“十四五”规划核心影响
核心导向包括：推动制造业高端化、智能化、绿色化；大力发展数字经济；推动城乡区域协调发展；优化国土空间布局；强化科技创新策源功能。这些政策方向预计将保持延续性并深化。
- C919大型客机商业运营。
- F级50兆瓦重型燃气轮机投产。
- 2025年农产品加工业营业收入目标：32万亿元。
“发展与安全并举”新常态
强调高质量发展、创新驱动和结构优化，同时聚焦提升产业链供应链的韧性、稳定性和自主可控能力。政策主线转向“自主创新、科技自立自强”和“关键核心技术国产替代”。
新质生产力引领转型
以科技创新为主导，实现高科技、高效能、高质量的先进生产力形态。要求提升原始创新能力，整合科创资源，完善开放创新机制，围绕战略性新兴产业和未来产业布局产业集群。数字经济在其中扮演关键赋能角色。
挑战：关键核心技术创新不足、数字鸿沟、高端人才短缺、治理体系待完善。
中国区域产业发展政策演进
| 时期 | 主要战略导向 | 核心政策与举措 | 代表性战略/区域 |
|---|---|---|---|
| 1949-1978年 | 均衡发展 | 优先发展内地重工业，“三线建设” | 内地、东北地区 |
| 1978-1990年代 | 非均衡发展 | 设立经济特区，开放沿海城市，鼓励吸引外资，发展外向型经济 | 珠三角、长三角 |
| 2000-2012年 | 区域协调发展初步探索 | 西部大开发，东北振兴，中部崛起 | 西部、东北、中部 |
| 2012年至今 | 区域协调发展深化 | “四大板块”总体战略，“4+X”重大区域战略，高质量发展 | 各大城市群、重点流域 |
| “十四五”及2025年 | 高质量协调发展 | 市场一体化，要素自由流动，基本公共服务均等化，发展与安全并举 | 全国及各重点区域 |
典型区域发展模式
中国区域产业发展呈现多种模式并存的格局。本部分将深入剖析各类典型模式的核心特征、产业导向、物流供应链体系及面临的挑战，并结合图表展示关键数据。
创新驱动与都市圈一体化模式
依托核心城市科技创新能力和高端产业基础，通过一体化建设实现辐射带动，形成高质量发展增长极。
长三角一体化
核心特征: 高度协同发展，创新引领，基础设施互联互通。
产业导向: 集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业。
物流体系: 世界级港口群，多式联运完善，智慧物流发展迅速。
2023年研发投入强度: 3.2%
粤港澳大湾区
核心特征: 发挥港澳优势与珠三角制造基础，构建国际科创中心。
产业导向: 金融科技、高端智能制造、现代服务业。
物流体系: 世界级海港空港群，B2B供应链规模全球领先。
挑战: 城市协同待提升，成本上升，基础研究有差距。
成渝地区双城经济圈
核心特征: “双核”引领，打造西部高质量发展增长极。
产业导向: 电子信息、汽车、高端装备制造。
物流体系: 国家物流枢纽，中欧班列(成渝)领先，建西部陆海新通道。
2023年经济总量: >8万亿元。2025年铁路网目标: >9000公里。
南京都市圈
核心特征: 跨省国家级都市圈，“研发在中心，生产在周边”。
产业导向: 先进制造业、战略性新兴产业。
近期前三季度GDP: 近4万亿元。
部分区域GRP年均增长率 (2016-2019)
数字经济引领型发展模式
以数字技术创新和应用为核心驱动，通过数字产业化和产业数字化，催生新产业、新业态、新模式。
杭州模式
核心特征: 依托平台企业构建数字生态，政府积极引导。
产业导向: 电子商务、云计算、数字安防、人工智能。
物流体系: 高度发达的智慧物流和电商物流。
贵州模式
核心特征: 抓住大数据战略机遇，利用能源气候优势建数据中心。
产业导向: 大数据存储处理、数据应用服务、AI算力。
物流体系: 侧重“数据”要素的传输存储处理。
2023年数字经济占GRP比重: 约42%。
资源型地区转型与可持续发展模式
摆脱对单一自然资源过度依赖，培育接续替代产业，优化产业结构，修复生态环境，实现可持续发展。
煤炭城市转型 (如山西太原、大同)
核心特征: 从“一煤独大”向多元化、绿色低碳模式转变。
转型路径: 升级煤炭产业、培育替代产业（新能源、文旅等）、完善整体布局。
挑战: 路径依赖，人才技术缺乏，水资源短缺，碳锁定风险。
东北等老工业基地振兴
核心特征: 深化改革，优化营商环境，推动产业结构调整和技术创新。
产业导向: 传统装备制造升级，培育新兴产业，发展现代农业、旅游。
国家政策支持产业转型升级示范区建设。
产业集群生态系统发展模式
特定地理区域内，关联企业与机构高度集聚，通过分工协作、资源共享、知识溢出和协同创新，形成有机整体。
高科技产业集群 (如苏州BioBAY)
核心特征: 聚焦前沿技术，政府引导与市场化运营结合，搭建公共服务平台。
成功经验: 战略规划，专业运营，投融资体系，人才引进。
BioBAY已汇聚620余家创新企业，在ADC、细胞治疗等领域具优势。
传统优势产业集群转型 (如佛山陶瓷)
核心特征: 依托产业基础，引入新技术、新设计、新理念，向高附加值、品牌化、可持续发展转型。
转型路径: 高品质制造，自主品牌培育，全渠道营销，数字化管理。
乡村产业振兴与城乡融合发展模式
以产业兴旺为核心，推动农村一二三产业融合，促进城乡要素双向流动和公共服务均等化，实现共同富裕。
农产品加工与乡村特色产业
提升农产品加工水平，发展特色种养、食品、手工业、文化产业。
目标(2025年): 农产品加工业营收32万亿元，主要农产品加工转化率80%。
目标(2025年): 农村创新创业人员 >1500万人。
品牌建设是核心，畅通农产品物流通道。
城乡要素双向流动与公共服务均等化
鼓励人才、资本、技术等要素向乡村流动。推进土地制度改革。
推动城乡基础设施互联互通和公共服务均等化。以县城为重要载体推进城镇化。
物流与供应链体系赋能
现代物流体系是区域产业布局和发展的战略支撑。智慧物流、数字供应链、韧性建设、内外贸一体化以及绿色管理是提升区域产业竞争力的关键。
战略意义
降低交易成本，优化资源配置；支撑产业集聚与扩散；影响产业整体竞争力；保障产业链稳定与供应链连续性。
智慧物流与数字供应链
通过技术赋能实现自动化、智能化管理，提升效率、降低成本、优化服务与决策。案例：湖北供应链物流公共信息平台（整合“铁水公空仓”数据超20亿条，协同交易额42.9亿元）。
区域供应链韧性建设
挑战：全球贸易格局重构，数字技术应用不均，政策协同待加强。策略：技术创新，市场多元化，供应链生态重构，供应商多元化，区域网络协同。
内外贸一体化物流
促进内外贸规则、渠道、环境衔接融合。优化措施：提升基础设施互联互通，发挥试点示范作用，强化开放平台支撑。案例：重庆市内外贸一体化试点。
绿色供应链管理
将环保和资源节约原则贯穿产品全生命周期。驱动因素：国家战略、国际标准、政府采购、公众意识。挑战：制度体系不健全，企业认知不足，绿色消费市场待培育。
共同挑战与未来展望
中国区域产业发展在迈向高质量新阶段面临共性挑战，同时也孕育着机制创新和长远发展的巨大潜力。
共性挑战
- 区域发展不平衡依然突出。
- 产业同质化竞争激烈。
- 关键核心技术“卡脖子”问题。
- 要素市场化配置仍存障碍。
- 生态环境保护压力持续加大。
- 营商环境仍有提升空间。
推动区域产业协同与要素高效流动的机制创新
健全国家区域战略统筹机制；加快建设全国统一大市场；完善要素跨区域流动和市场化配置机制；建立区域合作与利益共享机制；持续推进基本公共服务均等化；加强区域政策动态调控与科学评估。
面向2030及更长远未来的创新方向
- 深度融入全球创新网络，提升原始创新能力。
- 全面拥抱数字智能时代，前瞻布局未来产业。
- 构建更具韧性和安全性的产业链供应链体系。
- 推动绿色低碳循环发展成为内生常态。
- 促进更加包容性与共享式的发展。
- 持续提升区域治理体系和治理能力现代化水平。
