大湾区物流与供应链促进委员会
【新鲜出炉•前沿重磅】
《中国发展高层论坛》解读
——粤港澳大湾区在全球化与供应链变革中迎来机遇
摘要：中国发展高层论坛（简称CDF）是中国重要的国际性论坛之一， 2025年年会于3月23日至24日在北京钓鱼台国宾馆召开。该论坛系全国两会后举办的首个国家级大型国际论坛，本届论坛为期两天，主题为“全面释放发展动能，共促全球经济稳定增长”。围绕宏观政策与经济增长、改革激发增长新动能、提振消费与扩大内需、以科技创新引领新质生产力发展、人工智能普惠包容发展等议题展开交流研讨。本文以2025年中国发展高层论坛为契机，结合大湾区物流与供应链促进委员会的视角，对论坛中关于粤港澳大湾区在全球化与供应链变革中面临的新机遇进行了深入解读。通过分析论坛提出的各项议题，鉴于世界经济存在不确定性与不稳定性，维护全球产业链供应链稳定安全的要求尤为迫切，而重构全球产业链供应链需要持续推动全球化，这一观点为粤港澳大湾区在全球化进程中的定位和发展提供了重要的思路。本文提出了针对大湾区物流与供应链发展的建议，旨在推动大湾区在全球化背景下实现更高水平的开放与发展。本文的研究结果对于政策制定和企业决策具有一定的参考价值，也为未来“十五五”规划相关研究提供了新的思路。
关键词：中国发展高层论坛；粤港澳大湾区；全球化；供应链变革；物流与供应链
一、中国发展高层论坛重要性和地位
1、李强总理从三个视角展开论述
国务院总理李强3月23日上午在北京出席中国发展高层论坛2025年年会开幕式并发表主旨演讲。在演讲中，他从三个视角进行阐述：一是从‘春节经济’洞察中国的发展活力；二是从全国两会解读中国的经济政策；三是从国际变局思索世界发展进步的人间正道。
2、高层次对话平台
中国发展高层论坛汇聚了国内外政要、企业家、学者和媒体精英，搭建起一个高层次、具有广泛影响力的对话交流平台。论坛期间，来自不同领域的与会嘉宾围绕中国和全球经济发展中面临的关键挑战、新兴机遇等重要议题展开深度研讨，积极交流思想观点和实践经验，为推动国内外政策的科学制定与有效实施提供了具有前瞻性和建设性的有益参考。
3、经济发展风向标
论坛一直高度关注中国经济发展的重要议题，如供给侧结构性改革、创新驱动发展、绿色发展等。这些议题充分反映了当前和未来一段时间中国经济发展的重点和方向，对国内外投资者和企业具有重要的指导意义。。
4、国际影响力提升
中国发展高层论坛已然成为国际社会洞察中国经济社会发展态势的关键窗口。论坛的成功举办，有力助推中国在全球经济治理进程中话语权与影响力的提升，进而为构建人类命运共同体持续贡献中国力量。
5、推动国际合作
与会嘉宾围绕共同关心的全球性问题积极地展开深入交流，有力地促进国际合作。这切实有助于加强中国与其他国家和地区的经贸往来，推动构建开放型世界经济。
6、政策建议与传播
论坛广泛汇聚来自国内外知名专家学者，他们对我国经济社会发展提出政策建议，有助于政府科学决策。同时，论坛也是政策成果的传播平台，进而有助于国内外公众更好地了解中国政策。
二、对粤港澳大湾区的启示与意义
积极深入推进粤港澳大湾区建设，打造国际一流湾区和世界级城市群─粤港澳大湾区，是中国国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2025年论坛聚焦宏观政策与产业升级，为粤港澳大湾区在全球化与供应链变革中的发展提供了重要启示，对于推动区域经济发展、加强国际合作具有重要意义。
(一)粤港澳大湾区的基础与条件
1、地理位置优越
粤港澳大湾区地处我国南部沿海，紧密连通南海与太平洋，是我国对外开放的重要门户。其坐拥香港、深圳、广州等众多优良港口，便于开展国际贸易和物流运输。大湾区凭借其紧邻东南亚地区的地缘优势，与东盟国家的贸易往来频繁，在“一带一路”倡议中发挥着重要的桥梁作用。
2、基础条件雄厚
2024年，粤港澳大湾区总面积约5.6万平方公里，相当于纽约湾区与旧金山湾区面积之和，是东京湾区面积的4倍；总人口达8629万人，数量相当于其他三大湾区人口总和。2024年粤港澳大湾区以14万亿人民币的GDP超越东京湾区，成为全球第一大湾区。
大湾区拥有完整的产业体系，涵盖了制造业、服务业、金融业等多个领域。其中，制造业以电子信息、高端装备制造、生物医药等高科技产业为主导，在全球产业链中占据重要地位。服务业发达，特别是金融、物流、旅游等领域，为大湾区的经济发展提供了强有力的支撑。
3、创新能力突出
大湾区汇聚了众多高校、科研机构与创新企业，构建起强大的科技创新体系。深圳作为中国的“创新之都”，在信息技术、人工智能、生物技术等前沿领域成果斐然。香港于金融创新、知识产权保护等层面独具优势，为大湾区营造出优质的创新发展环境。
4、政策支持有力
国家对粤港澳大湾区建设予以高度重视，相继出台一系列政策举措，全力支持大湾区在科技创新、产业升级、人才引进等关键领域先行先试。大湾区内各城市积极呼应国家政策导向，强化协作联动，齐心协力共同推进大湾区发展进程。
(二)启示与意义
1、区域协同发展模式
启示：粤港澳大湾区的发展模式强调了区域内的协同合作，打破了传统的行政区划限制，为其他区域提供了跨区域合作的发展路径。
意义：为全国其他城市群提供了可复制、可推广的区域协同发展模式，促进了资源的优化配置和经济的共同增长。
2、产业转型升级
启示：粤港澳大湾区通过政策引导和产业布局，实现了传统产业向高端制造业、现代服务业等高端产业的转型升级。
意义：为全国其他地区提供了产业转型升级的案例和经验，推动全国经济结构的优化和产业升级。
3、科技创新驱动
启示：粤港澳大湾区聚集了大量高科技企业和创新资源，形成了以科技创新为核心的产业生态。
意义：为全国其他地区提供了科技创新驱动的范例，推动了科技创新与实体经济深度融合。
4、对外开放窗口
启示：粤港澳大湾区作为对外开放的前沿窗口，吸引了大量外资和高端人才，促进了国际交流与合作。
意义：为全国其他地区提供了对外开放的新思路和经验，有助于提升中国在全球经济中的地位和影响力。
5、绿色可持续发展
启示：粤港澳大湾区在发展中注重生态环境保护，推动了绿色、可持续的发展模式。
意义：为全国其他地区提供了绿色发展的示范，促进了生态文明建设。
6、政策创新与优化
启示：粤港澳大湾区在政策创新方面取得了显著成效，如税收优惠、人才引进等政策。
意义：为全国其他地区提供了政策创新的借鉴，有助于提升政策的针对性和有效性。
7、国际合作与竞争
启示：粤港澳大湾区在全球供应链中扮演重要角色，积极参与国际竞争与合作。
意义：为全国其他地区提供了参与国际竞争和合作的路径，有助于提升中国在全球经济中的竞争力。
粤港澳大湾区的发展对于推动区域经济发展、加强国际合作、优化产业结构、促进科技创新、实现可持续发展等方面都具有重要的启示和意义。
三、重点解读
论坛提出“经济全球化新趋势与扩大制度型开放”这一议题，着重强调全球产业链供应链合作的重要意义。粤港澳大湾区作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，其物流与供应链体系正迎来全新机遇。
（一）大湾区战略与全球供应链新定位
1、制度型开放先行区
依托“一国两制”的独特优势，大湾区能够通过规则衔接，进一步深化与东盟、RCEP 成员国的供应链合作，同时积极探索跨境数据流动、贸易便利化等创新机制。
2、科技赋能智慧物流
论坛将“人工智能普惠包容发展”列为专题，这与大湾区“数字湾区”建设相呼应。例如，深圳——香港——广州科技走廊所应用的无人港口、智能仓储技术，能够提升全球供应链韧性。
3、绿色低碳转型标杆
大湾区明确“绿色低碳发展与应对气候变化”目标，并将其与自身“双碳”试点工作相结合，积极推动氢能物流、电动船舶等清洁能源在跨境运输中的应用。
（二）大湾区产业动能与论坛政策导向协同
1、新质生产力驱动
论坛提出“以科技创新引领新质生产力发展”的观点，这与大湾区“发展新质生产力”的战略高度契合。例如，广深港澳科技创新走廊的半导体、生物医药等产业，可借助论坛倡导的“颠覆性创新”加速技术转化，进而优化高端制造业供应链布局。
2、消费升级与跨境流通
论坛强调“扩大服务消费，发展文化旅游支柱产业”，结合大湾区“一小时生活圈”建设，跨境冷链物流、免税商品供应链等将迎来扩容机遇。
3、金融与实体融合
论坛聚焦“构建现代金融体系服务实体经济”这一要点，粤港澳大湾区可依托前海、横琴等平台，积极探索供应链金融创新模式，例如利用区块链技术支持的贸易融资，切实助力中小企业开展跨境贸易活动。
4、新动能积蓄壮大
大湾区不同领域的新动能不断积蓄壮大，大湾区作为全球化的坚定维护者和推动者，必将为中国经济带来持久强劲的发展动力。
四、全球供应链变革为粤港澳大湾区带来的机遇
粤港澳大湾区作为中国重要的湾区经济发展引擎，其物流与供应链体系对于区域经济的转型升级以及产业新一轮的优化布局与高质量发展至关重要，随着粤港澳大湾区经济的快速发展，各行各业也面临着新的机遇和挑战。
1、提升产业链供应链韧性和安全水平
着力提升产业链供应链的韧性和安全水平，对于保障经济稳定运行等方面具有重大战略意义。粤港澳大湾区作为我国对外开放的前沿阵地之一，在全球化与供应链变革的背景下，应积极发挥自身优势，加强产业链供应链的协同创新，提高产业链供应链的稳定性和安全性。
大湾区可以通过加强与国内外企业的合作，共同开展技术研发、生产制造和市场开拓，提升产业链供应链的整体竞争力。
2、推动产业升级和转型
在全球化与供应链变革的推动下，大湾区的产业结构不断调整和优化。一方面，传统制造业加快向高端化、智能化、绿色化转型，提高产品附加值和竞争力；另一方面，与此同时，新兴产业如数字经济、人工智能、生物医药等蓬勃发展，为大湾区的经济增长注入新动力。
大湾区可以借助全球化带来的资源整合机遇，引进国外先进技术和管理经验，推动产业升级和转型，实现经济的可持续发展。
3、加强区域合作与协同发展
全球化与供应链变革促使大湾区加强与国内外其他地区的合作与协同发展。在国内，大湾区可以加强与长三角、京津冀等地区的合作，携手共同推动我国经济的高质量发展。在国际上，大湾区可以积极主动地加强与东盟国家、欧盟国家等的贸易往来和投资合作，拓展国际市场，进而提升国际影响力。大湾区内的各个城市也应加强合作，实现资源共享、优势互补，共同打造世界一流湾区和世界级城市群。
4、促进创新驱动发展
全球化与供应链变革为大湾区的创新发展提供了广阔空间与丰富机遇。大湾区可以整合国内外优质创新资源，加强科技创新合作，共同攻克关键核心技术，提高自主创新能力。同时，大湾区可以通过优化创新环境、加强知识产权保护、吸引创新人才等一系列有力措施，激发创新活力，推动创新驱动发展。
五、建议与应对策略
(一)基于论坛释放的信号建议从三方面发力
1、强化枢纽能级
积极主动地推动深圳盐田港、广州南沙港与香港国际航运中心联动，打造“智慧港口群”，紧密对接论坛提出的“全球产业链供应链合作”目标。
2、突破制度壁垒
充分借鉴论坛“扩大制度型开放”议题，推动大湾区统一物流标准体系（如冷链温控、危化品运输），探索“湾区单一通行证”等便利化措施。
3、培育跨境服务生态
紧密结合论坛“ESG 助力可持续发展”方向，尽快建立大湾区绿色物流认证体系，吸引国际 ESG 资本参与供应链基础设施建设。
(二)应对策略
1、加强基础设施建设
进一步完善大湾区的交通、能源、信息等基础设施，提高互联互通水平。加快建设港珠澳大桥、深中通道等重大交通项目，加强大湾区内各个城市之间的联系。积极有序地推进 5G 网络、大数据中心、人工智能等新型基础设施建设，为大湾区的数字经济发展提供支撑。
2、提升科技创新能力
持续且大幅地加大对科技创新的投入，支持高校、科研机构和企业积极开展科技创新活动。大力加强产学研合作，促进科技成果转化和产业化。着力培育和引进创新人才，不断优化人才发展环境，为大湾区的创新发展提供智力支持。
3、推动产业协同发展
制定产业协同发展规划，明确各个城市的产业定位和发展方向。加强产业园区建设，促进产业集聚和协同发展。推动传统产业升级和新兴产业发展，提高大湾区的产业竞争力。
4、推动物流与供应链智能化转型
DeepSeek 作为一款高性能的人工智能大模型，在物流与供应链领域具有巨大应用潜力，能显著提高物流效率、降低成本。在物流优化方面，它可在需求预测、智能仓储、运输管理等环节发挥作用。例如，通过数据分析进行精准需求预测，合理规划库存；利用算法实现智能仓储管理，提升货物出入库效率；依据实时信息规划最优运输路线，保障运输安全与准时，充分发挥其在成本和效率上的优势，推动大湾区物流与供应链智能化转型。
5、人工智能新成员Manus对物流业的影响
03月21日09:27央视网消息：3月6日正式推出的全球首款通用型AI智能体Manus，定位为能够独立思考、规划并执行复杂任务的AI工具，可直接交付完整成果。Manus凭借其高度智能化和自动化特性，为物流行业带来了革命性的变化。中国软件评测中心执行主任刘龙庚表示：从DeepSeek的“深度思考”到Manus的“精准执行”，二者在物流与供应链领域的应用，促进了行业向更加智能化、自动化、高效化的方向发展。
6、大湾区低空经济的探索与发展
大湾区依托自身地理优势、经济基础和创新能力，正逐步构建具有国际竞争力的低空经济体系。大湾区自然资源丰富，地理位置优越，这不仅为低空经济发展提供了广阔空间，也提高了空域使用效率，催生出强大的市场需求。目前，大湾区已初步形成覆盖低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等领域的低空产业链。例如，大湾区内深圳的无人机企业达1700 多家，区域内还拥有亿航、小鹏、广汽等低空经济领域的龙头企业。同时，大湾区在低空经济领域积极推进技术创新，如eVTOL 跨海跨城空中航线、FPV 无人机、低空物流配送等，为低空经济发展注入新动力。未来，大湾区将进一步提升低空经济产业链的竞争力，推动产业朝着高端化、智能化、绿色化方向发展。
7、加强国际国内合作与交流
积极投身 “一带一路” 建设，通过举办贸易洽谈会、设立海外产业园区等方式，大力加强与沿线国家和地区的贸易往来与投资合作。借助跨境电商平台拓展线上国际市场，参与国际知名展会展示大湾区特色产品与优势产业，以此全方位提升大湾区的国际影响力。同时，主动与世界银行、国际商会等国际组织建立常态化沟通机制，积极引入苹果、三星等跨国公司在大湾区设立研发中心或区域总部，并且定期组织与国内长三角、京津冀等地区的交流互访活动。深入学习借鉴国际先进的管理经验、前沿技术以及高效的运营模式，加速推动大湾区的国际化进程，助力其在全球经济舞台上占据更重要的地位。
(三)两业融合[全球集采]新模式的探索
在 “一带一路” 倡议和国内国际双循环新发展格局的背景下，中国物流策划研究院联合大湾区物流与供应链促进委员会首创的 [全球集采中心] 应运而生。这一战略性项目旨在打造先进制造业和现代物流业深度融合的创新模式，助力实现以新质生产力推动高质量发展。
以“服务全球、链接未来”为核心理念，以“聚全力，链发展” 的智慧大脑，精准对接契合国家顶层设计“建设国家物流枢纽经济区”的新载体，并叠加“首发经济”模式，隆重推出大门店[全球集采中心]项目，开辟推动制造业与物流业深度融合创新发展的新路径：
1、通过整合全球资源，实现采购成本降低和产品质量提升。
2、推动产业链供应链模式创新, 形成根植性强的产业生态圈。
3、推动物流服务模式和业务运作转型升级,引领产业链融合与高端跃升。
4、推动制造业供应链模式从传统模式向纵横向协同模式转变。
5、推动制造业向全球产业链供应链价值链的最大化迈进。
6、构建制造业产业链供应链协同循环体系。
六、结论
本届论坛为粤港澳大湾区赋予了“双循环”战略支点的新使命。物流与供应链作为大湾区联通全球的核心纽带，需紧抓政策红利，以科技创新与制度开放双轮驱动，成为“全面释放发展动能”的实践样板。未来，大湾区可通过论坛平台深化国际对话，推动“中国供应链”向“世界供应链”跃升。
大湾区物流与供应链促进委员会是专注于推动大湾区物流与供应链领域高质量发展的行业组织。委员会通过整合资源、推动行业创新、解读政策、开展全域协作，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，加强大湾区物流与供应链领域的合作与交流，推动行业健康发展。委员会围绕全社会物流降本提质增效的目标，致力于增强大湾区物流与供应链在全球的竞争力，放眼全球市场，聚焦产业链、供应链与价值链。
在全球化与供应链变革的背景下，粤港澳大湾区迎来了诸多机遇。大湾区应充分发挥自身优势，积极应对挑战，加强基础设施建设、提升科技创新能力、推动产业协同发展、加强国际合作与交流，努力打造世界一流湾区和世界级城市群，为我国经济的高质量发展和全球经济的稳定增长做出更大贡献。
作者：大湾区物流与供应链促进委员会秘书处
